霧霾面前，人人是受害者，向霧霾宣戰(zhàn)必須恨抓節(jié)能減排，要把節(jié)能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費宣戰(zhàn)的有力武器，各地區(qū)、各部門把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。
       力推進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步硬化考核指標(biāo)、量化工作任務(wù)、強(qiáng)化保障措施，更多利用市場機(jī)制，從調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)和改善管理等方面挖掘潛力，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域和重點單位節(jié)能減排，加大污染特別是大氣和水污染治理力度，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
一、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制
針對目前存在部分指標(biāo)完成進(jìn)度滯后。出臺2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案，督促各地區(qū)制定具體實施辦法，抓好工作落實。
二、同時還要控制能源消費增量。
適當(dāng)調(diào)減霧霾嚴(yán)重地區(qū)和能耗大省能耗增量等因素，將能源消費增量分解到各地區(qū)，確保既能完成國家節(jié)能目標(biāo)，又能保障經(jīng)濟(jì)增長需要。
三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
1、加快淘汰落后產(chǎn)能。
2、嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。
3、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
4、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
四、大力推進(jìn)污染治理
深入實施“大氣十條”，制定配套政策措施，開展實施情況年度考核。落實能源領(lǐng)域大氣污染防治工作方案，加快推進(jìn)集中供熱、煤改氣、煤改電工程建設(shè)。推廣使用洗選煤，優(yōu)先將新增天然氣用于燃煤設(shè)施改造，在京津冀農(nóng)村地區(qū)全面推行清潔煤替代，推動企事業(yè)單位料堆料場棚化、倉化工作。做好重污染天氣預(yù)防預(yù)警工作，推動京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到2015年底力爭縣縣具備污水集中處理和垃圾無害化處理能力。嚴(yán)格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例，加大污染防治力度，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快編制清潔水行動計劃。
五、完善激勵約束機(jī)制推動制度創(chuàng)新，加強(qiáng)依法管理，加大政策激勵，調(diào)動各方面積極性，深入開展節(jié)能減排工作。
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