煤改氣關乎環境質量改善,應科學規劃
一直以來,煤炭都被認為是造成霧霾的罪魁禍首,相比于煤炭,天然氣是“天生的”清潔高效能源。為完成大氣治理“國十條”提出的環保要求,全國各地特別是北方地區紛紛加快推進“煤改氣”。隨著北方供暖季的到來,山西和京津冀、青海、甘肅、新疆等10多個省區市紛紛實施“煤改氣”工程,應對供暖與治污的雙重考驗,煤改氣關乎環境質量改善,應科學規劃。
據說前幾年為了抓環保,各種項目一哄而上,其中包括對太原市城中村實施“煤改氣”工程,結果有的村子剛安裝上燃氣鍋爐,第二年又對其進行整體改造,幾千萬元的設備費用就打水漂了。 太原市原計劃對22個城中村實施“煤改氣”工程,然而改造了6個村后,認為城中村整體改造后實行集中供熱才是出路,于是停止了其他村的煤改氣工程。天然氣環保優勢顯而易見,然而,氣源不足、成本高,成為掣肘“煤改氣”的兩大決定性因素。再加上我國“富煤缺油少氣”的能源結構,以及天然氣自給率低、需求增長過快、季節性波動大等因素導致的供需矛盾將長期存在。
百姓接受‘拿錢買熱’需要一個過程,在天然氣價格倒掛的情況下,只能由政府對其進行補貼,這在全國都非常普遍。要到2015年達到太原市清潔供熱全覆蓋的目標,改造燃煤鍋爐是必然趨勢。今年太原市政府將對燃氣供熱這塊進行單獨補貼,變暗補為明補。專家建議一方面,供熱企業要擺脫用氣供暖的虧損,還需要更多財政支持。只有政策配套補貼到位了,才能調動企業的積極性。另一方面,應繼續深化天然氣價格形成機制改革。長期實行低價格政策,易造成資源消費過度擴展和浪費。
使用清潔能源關乎環境質量改善,但各地煤改氣應該因地制宜,量力而行,合理安排進度。同時,還應該積極探索用電供暖、空氣熱源泵供暖,開發利用地下水熱源、污水熱源等工作,并加快對煤層氣、頁巖氣等非常規天然氣的開發利用。從長遠看,“煤改氣”的推進更呼喚因地制宜、有序推進的科學規劃,“總不能年年看著上百億立方米的供應缺口‘干著急’。
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