大氣污染防治如何走出治標(biāo)不治本困境
近年來,我國環(huán)境不斷惡化,各種大氣、水、土壤等污染事件屢禁不止,大氣污染防治法也顯得捉襟見肘。雖然國家加大防治措施,但也只是治標(biāo)不治本,如何從根本上解決這一難題迫在眉睫。實踐表明,改變我國環(huán)境現(xiàn)狀,還需要從下列幾方面做起。
1、改變各地區(qū)單打獨斗現(xiàn)狀,實現(xiàn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。大氣具有流動性和擴散性,使得污染能夠長距離傳輸。若不跨行政區(qū)域協(xié)作治理大氣污染,投入再多的資金也是治標(biāo)不治本。開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,建立、健全區(qū)域協(xié)調(diào)機制是成敗關(guān)鍵。目前,各地法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)和管理措施不一致,從法律層面統(tǒng)一重點區(qū)域的控制措施、標(biāo)準(zhǔn)、罰則,成為各地共同治理大氣污染的重要前提。同時,還應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟利益問題。
2、改變企業(yè)違法成本低、限期處理等漏洞,應(yīng)該讓違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守法成本,應(yīng)盡可能細(xì)化違法行為和處罰種類,讓違法行為與處罰種類相對應(yīng),減少自由裁量空間,防止發(fā)生權(quán)力尋租等執(zhí)法腐敗。同時也要完善環(huán)境執(zhí)法程序,確保執(zhí)法人員依法處罰,按程序辦事,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
3、確保環(huán)境信息公開,是加強社會公眾對企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)督的前提條件。
解決我國環(huán)境污染問題相信有了法律的明確規(guī)定和合作實踐的經(jīng)驗,大氣污染治理這個難題將逐漸走出治標(biāo)不治本的困境。
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