解決電鍍污染問(wèn)題的根本
我國(guó)對(duì)電鍍污染企業(yè)的治理工作一直都很重視,為了治理電鍍污染,國(guó)家曾對(duì)電鍍行業(yè)實(shí)行了生產(chǎn)許可證制度;對(duì)污染治理提出了很高的要求;對(duì)電鍍行業(yè)的項(xiàng)目審批實(shí)行了限制。這些措施一定程度上控制了電鍍的污染,但是一直以來(lái)治理效果不佳,我們不得不反思解決我國(guó)電鍍污染問(wèn)題的根本。
從目前看來(lái),從根本上解決電鍍污染問(wèn)題的主要力量在政府,尤其是環(huán)保部門,依靠立法、依靠強(qiáng)制行政手段、依靠強(qiáng)大的宣傳來(lái)確保企業(yè)的污染治理,這是世界各國(guó)環(huán)境治理最為有效、最為持久的主要管理模式。這種模式不論何時(shí)何地都必須堅(jiān)持,且應(yīng)不斷加強(qiáng)。但這種模式存在也存在著一定的問(wèn)題,各地有各地的具體情況,各地有各地的執(zhí)法尺度,政府的環(huán)保政策、執(zhí)法措施可以是長(zhǎng)期堅(jiān)持的,但管理盲區(qū)是必然存在的。對(duì)于部分電鍍企業(yè)來(lái)說(shuō),必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)治理上具有短期行為。執(zhí)法行為不外乎例行檢查、突擊抽查、接受舉報(bào)等,這些行為無(wú)論是按月或者按年都是間斷性的,不可能使企業(yè)始終都置于監(jiān)督之下,仍然給企業(yè)留下了舞弊空間。企業(yè)在利益的驅(qū)使下,偷漏排手段甚至達(dá)到了匪夷所思的地步。我國(guó)環(huán)保工作抓了很多年,但總是屢禁不止,污染事故不斷出現(xiàn),就其根源即在與此。對(duì)于一些大型污染企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)繼續(xù)完善監(jiān)督措施,加強(qiáng)執(zhí)法力度,可以最大限度的防止上述問(wèn)題的發(fā)生,但對(duì)于全國(guó)上下,數(shù)量眾多的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),就收效甚微了。就其根源,就是缺乏建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
在新形勢(shì)下既要治理污染,又要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是污染治理工作的一個(gè)原則,為根治污染而忽視企業(yè)不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。
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