隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國企業(yè)能源消費(fèi)總量也在逐年上升，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的共贏，傳統(tǒng)的工業(yè)污染治理模式必須做出改變，環(huán)境污染治理是時(shí)候從“誰污染，誰治理”向“污染者付費(fèi)、專業(yè)化治理”的思路轉(zhuǎn)變了，企業(yè)需要贏利，但同時(shí)，也要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，工業(yè)污染專業(yè)化治理，正當(dāng)其時(shí)且勢(shì)在必行。

   “誰污染，誰治理”模式已然過時(shí)難以使企業(yè)建立有利于環(huán)保的自我約束機(jī)制。近年來，我國對(duì)環(huán)境污染治理加大了碼力，但對(duì)于公眾環(huán)境治理卻有不少困惑，環(huán)保投入逐年增加、各類環(huán)境污染治理設(shè)施加速建設(shè)，環(huán)境形勢(shì)卻依然嚴(yán)峻、環(huán)境質(zhì)量沒有得到較大改善？究其原因主要是工業(yè)污染未能得到有效控制。我國工業(yè)污染占總污染的70%以上，是環(huán)境污染的主要根源。污染治理設(shè)施閑置不用或間歇運(yùn)行，形同虛設(shè)，完全實(shí)現(xiàn)不了污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。工業(yè)企業(yè)自覺控污減排的意識(shí)較為淡薄。更主要的是，目前我國工業(yè)污染治理依然沿用“誰污染、誰治理”的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題。

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，傳統(tǒng)工業(yè)污染治理理模式受到越來越多的挑戰(zhàn)。業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，難以從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等因素制約，很難做到每個(gè)企業(yè)都能建設(shè)污染治理設(shè)施，即使建成了往往也不能正常有效運(yùn)行，出現(xiàn)建而不運(yùn)、運(yùn)而不足的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響污染治理效果。

   在國際上，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式，即排污企業(yè)以合同形式通過付費(fèi)將產(chǎn)生的污染物交由專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司治理。相較于傳統(tǒng)的“誰污染，誰治理”，環(huán)境污染第三方治理有利于環(huán)保部門監(jiān)管。分散治污向?qū)I(yè)公司集中，有利于環(huán)保監(jiān)管集約。排污企業(yè)與環(huán)境服務(wù)公司之間具有合同關(guān)系，促使雙方互相監(jiān)督、互相制約，避免超標(biāo)排污現(xiàn)象的發(fā)生。有利于排污企業(yè)治污效率的提高。排污企業(yè)治理設(shè)施轉(zhuǎn)由掌握專業(yè)技術(shù)、人員管理經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境服務(wù)公司運(yùn)營，可以降低治污成本，提高治污效率。同時(shí)，排污企業(yè)作為業(yè)主，將會(huì)同政府環(huán)保部門一起對(duì)環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)管，可有效降低環(huán)境污染事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。環(huán)境服務(wù)公司可以在工業(yè)污染治理領(lǐng)域開拓新的市場(chǎng)，提供新的服務(wù)，將由過去單純的設(shè)備制造、工程建設(shè)，拓展到投資運(yùn)營服務(wù)，為自身成長(zhǎng)提供新動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    我國燃煤電廠脫硫、脫硝領(lǐng)域得到試行，并取得顯著成效。一些大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)也嘗試著采用這種模式以降低污染治理成本。通過市場(chǎng)機(jī)制引入專業(yè)化第三方，可以使排污企業(yè)從自身并不擅長(zhǎng)的污染治理工作中解放出來，集中力量投入到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。同時(shí)，也帶動(dòng)環(huán)境服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力，形成國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“大力推行工業(yè)污染第三方治理新模式，確立‘污染者付費(fèi)、專業(yè)化治理’的新思路，正當(dāng)其時(shí)且勢(shì)在必行。