? 我國(guó)水污染防治政府問責(zé)新思路
現(xiàn)行水污染防治法中關(guān)于政府水污染防治職責(zé)的監(jiān)督機(jī)制不健全,是地方人大普遍反映的問題。水污染防治涉及眾多的部門,治理起來不是想象中的那么簡(jiǎn)單,水污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程,需要各部門達(dá)到一致團(tuán)結(jié)治理,更重要的是應(yīng)進(jìn)一步明確各級(jí)政
府及監(jiān)管部門責(zé)任。
東莞環(huán)保介紹在水污染防治法修改中,著重明確相關(guān)部門職責(zé),細(xì)化工作內(nèi)容,避免權(quán)責(zé)不分。地方政府是一個(gè)集合概念,應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化政府環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。建議確立水環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,明確負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)各個(gè)職能部門的具體職責(zé)范圍,賦予其監(jiān)督管理職權(quán),確立其責(zé)任。導(dǎo)入行政問責(zé)制,從問責(zé)對(duì)象、主體、范圍、責(zé)任等多方面加以規(guī)范,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。具體要求如下:
在水污染防治法中增加“實(shí)行水污染防治政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”的內(nèi)容。同時(shí),實(shí)行考核評(píng)價(jià)制度,向社會(huì)公布考核辦法和結(jié)果,考核結(jié)果作為對(duì)縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各級(jí)人民政府未完成水污染防治工作目標(biāo)的,由上一級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者通報(bào)批評(píng)。不能盡職盡責(zé),使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。同時(shí),應(yīng)健全懲處制度,解決好目前存在的行政執(zhí)法不及時(shí)、不到位題。
府及監(jiān)管部門責(zé)任。
東莞環(huán)保介紹在水污染防治法修改中,著重明確相關(guān)部門職責(zé),細(xì)化工作內(nèi)容,避免權(quán)責(zé)不分。地方政府是一個(gè)集合概念,應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化政府環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。建議確立水環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,明確負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)各個(gè)職能部門的具體職責(zé)范圍,賦予其監(jiān)督管理職權(quán),確立其責(zé)任。導(dǎo)入行政問責(zé)制,從問責(zé)對(duì)象、主體、范圍、責(zé)任等多方面加以規(guī)范,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。具體要求如下:
在水污染防治法中增加“實(shí)行水污染防治政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”的內(nèi)容。同時(shí),實(shí)行考核評(píng)價(jià)制度,向社會(huì)公布考核辦法和結(jié)果,考核結(jié)果作為對(duì)縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各級(jí)人民政府未完成水污染防治工作目標(biāo)的,由上一級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者通報(bào)批評(píng)。不能盡職盡責(zé),使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。同時(shí),應(yīng)健全懲處制度,解決好目前存在的行政執(zhí)法不及時(shí)、不到位題。
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