違法成本低、守法成本高是當前環境問題難以解決的一個重要原因。目前，我國對違法排污行為的懲處力度偏輕，立法的腳步滯后于加嚴執法要求的需要，處罰力度遠遠低于環境污染的嚴重程度，雖然對企業違法排污行為實行按日處罰，這幾年來一直呼聲不斷，而直到目前卻未能實施推廣。從目前我國環境污染情況來看，按日處罰是提高違法成本的最有力的手段。
       對企業違法排污行為實行按日處罰，這幾年來雖然一直呼聲不斷。但是，直到目前，在國家立法層面仍然沒有相應的規定。個別地方有所嘗試，但是還沒有推廣開來。一些地方在修訂草案中列入了按日處罰的內容，但是，到最后審議通過時就不見相關內容了。之所以被刪掉或者被弱化，主要還是考慮到經濟發展：一是擔心處罰太嚴，于激烈的招商引資競爭不利；二是擔心很多企業會承受不起高額的罰單。所以在修法或立法的過程中，對于是否采用這一條款，各地都很慎重。環境執法要像鋼鐵一樣硬，就需要賦予執法部門銳利的武器，而不是光唬人。從目前來看，按日處罰是提高違法成本的最有力的手段，亟待加快推進。從面臨的環境形勢來看，我國環境違法行為普遍存在，很多企業明目張膽、有恃無恐，公然違法以至于抗法，我們迫切需要更有效的法律武器以遏制環境污染的蔓延。其次，從經濟角度來看，我國已經具備實行這個法律的基本條件。其三，寬松的處罰標準扭曲了資源環境價格，企業生產經營的真實成本不能完全反映出來，這在一定程度上破壞了公平競爭的市場規則。其四，我國正在推進生態文明體制改革，法律制度是基礎性、根本性、保障性的制度，如果法律制度的效力有限，必然影響整個制度體系的運行效率。
       對違法行為進行按日處罰，即有利也有弊，不能只看到罰款額度可能增加的一面，還應該看到其有利的一面，嚴格的處罰將會促使企業改善管理，研發新技術新產品，進而提升發展質量和競爭水平。被寵壞的企業是長不大、經不起風雨的。一些走出去的企業因環保而遭遇滑鐵盧，就是例證。
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