治理霧霾對于強化中國減排政策來說，將是很大的促進。現(xiàn)在已經(jīng)非常明確：重點污染地區(qū)不要對煤炭使用的增長抱任何幻想，這個指標只能往下降。短期看來是瞄準霧霾和大氣治理，長期看來是讓減排成為驅(qū)動經(jīng)濟體系的核心指標。
      現(xiàn)在大氣霧霾明顯推動了國內(nèi)的政策環(huán)境。二氧化碳排放總量控制目標有可能寫入“十三五”規(guī)劃，這樣就會給減排政策體系帶來新的引領(lǐng)性因素。國家能源局著眼于實際操作，不關(guān)心談判，比較務(wù)實；工信部已經(jīng)設(shè)立了一個碳強度目標。中國工業(yè)消耗70%的能源，工信部作為工業(yè)主管部門，感受到的壓力也很明顯，做了大量研究。從機構(gòu)設(shè)置來說，發(fā)改委氣候司目前在很大程度上體現(xiàn)了談判功能，但它應(yīng)該是一個氣候政策管理部門，足以把氣候變化政策推得很強。這方面政策如果一味保守，有可能有損于國家利益。不能給以往的經(jīng)濟增長方式打掩護、等著環(huán)境事件或環(huán)境災(zāi)難來促成改變。未來必要的時候，應(yīng)該考慮設(shè)立能源和氣候變化部，因為相關(guān)的全局性政策需要更高的頂層設(shè)計。
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