經濟發展為人的生存和發展提供基本的物質滿足和勞務供給。但經濟發展，特別是在工業文明背景下，大規模投入、大規模生產、大規模排放的發展模式對生態環境會造成嚴重的破壞。要系統考慮經濟發展與環境保護的關系。
        全面認識公眾生態環境需求與環境治理困境之間的矛盾。隨著經濟發展水平的提高，人的物質生存需求被滿足后，安全、價值實現等更高層次的需求變得越來越重要。換句話說，人們對生態環境的需求與經濟發展水平成正相關。但正如經濟學中環境庫茲涅茨曲線所描述的那樣，在環境質量達到拐點之前，環境質量與經濟發展水平成負相關。特別是在工業化完成之前，保護生態環境的需求與治理績效之間存在矛盾。因此，應該全面認識生態環境保護需求的持續性與環境治理的階段性、長期性之間的矛盾，不能急于求成。
         系統認識生態環境治理的復雜性、長期性。盡管經濟全球化增加了全世界共同應對生態環境問題的可能性，但各國會出于對自身利益的考量而爭取于己有利的安排，這使得國際社會很難達成實際意義上的共識，并采取真正具有約束力的措施。從一國范圍來看，生態環境問題是由一個社會的發展模式導致的，涉及社會生產生活的各方面，因此生態環境的治理也需要各方的共同努力。但一種經濟社會的發展模式往往遵循路徑依賴，要實現發展模式的轉型需要面對很多復雜因素，除非出現大的技術創新和制度創新，否則很難真正轉變。從政策制定來看，生態環境的改善需要政府、企業、社會、公眾的共同努力，需要價值理念、管理方式、生產方式、生活方式等方面的全面革新。顯然，共同努力和全面革新這種局面的出現，具有復雜性和長期性。
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