解決我國環(huán)境問題,問責(zé)制之缺失有待完善落實
我國環(huán)境問題與改革30多年來發(fā)展模式有一定的聯(lián)系,但環(huán)境惡化趨勢需要我們的環(huán)保部門要更加有所作為,中國環(huán)境狀態(tài)惡化更核心的原因,恐怕是問責(zé)之缺失。確定哪些個主體該為環(huán)境污染的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)?是治理我國當(dāng)前環(huán)境污染的常態(tài)機制。
以環(huán)評為例,環(huán)保部曾有過環(huán)評風(fēng)暴的短暫強勢,但到了2008年在四萬億政府投資的背景下,卻有了環(huán)評“綠色通道”。作為中國環(huán)保最高行政主管部門,環(huán)保部上有中央政策,下有公眾支持,因此我們更希望環(huán)保部門能在環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法層面“強硬”起來,承擔(dān)起為“科學(xué)發(fā)展”保駕護(hù)航的任務(wù),對得起公眾的普遍期待。各級管理部門要狠抓落實本部門的監(jiān)督管理制度,建立起對轄內(nèi)部門的長效檢查機制,以免膽大妄為的人員得不到處理。對于瀆職、失職的人員要依法按規(guī)進(jìn)行問責(zé)。同時,對于嚴(yán)重的違法行為,必須通過法律的手段予以制裁,把法律監(jiān)督和工作監(jiān)督結(jié)合起來,讓不良分子懾于犯罪的機會成本高于違法利益所得而不敢妄為。
要完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,同時,還要建立責(zé)任追究制度,對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。保護(hù)藍(lán)天凈土,是公民之權(quán),是企業(yè)之事,是政府之責(zé)。
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