從全國區(qū)域情況看，京津冀13個(gè)城市污染狀況普遍更為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，今年9月，京津冀地區(qū)平均超標(biāo)天數(shù)比例為59.1%，長三角地區(qū)為21.6%，珠三角地區(qū)為34.0%。京津冀地區(qū)展開區(qū)域聯(lián)控行動(dòng)，成為解決大氣污染的必需舉措。
      據(jù)東莞環(huán)保相關(guān)人士了解最早的聯(lián)防聯(lián)控是在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，當(dāng)時(shí)提出要改善臭氧和PM2.5。這一類污染物的形成與二氧化硫、二氧化氮和PM10不一樣，是跨越行政邊界的，所以應(yīng)該采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的方式治理。2010年上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間，在保障空氣質(zhì)量方面都采取了區(qū)域聯(lián)防的思路，證明效果是很好的。因此，國務(wù)院在2010年發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見》，這代表我國的空氣治理改變了單一的城市治理結(jié)構(gòu)。在10月23日做客人民網(wǎng)訪談時(shí)，北京市環(huán)境保護(hù)局副局長、新聞發(fā)言人方力指出，按照國家的大氣污染防治計(jì)劃，京津冀及周邊地區(qū)都與國務(wù)院簽訂了責(zé)任書，每個(gè)省區(qū)市都要把責(zé)任書落實(shí)到位，這是最根本的辦法。
      霧霾天氣是區(qū)域性的污染問題，所以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控非常必要。除了制定區(qū)域的減排規(guī)劃，落實(shí)各自的減排責(zé)任，建立決策和工作機(jī)制之外，還應(yīng)考慮區(qū)域間的環(huán)境補(bǔ)償問題，也就是發(fā)達(dá)地區(qū)也有責(zé)任幫助落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。
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