環(huán)境監(jiān)管法治建設(shè)相對滯后，法治水平較低?，F(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管法治建設(shè)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、中國的環(huán)境法把環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境行政等大體等同起來，沒有突出依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)容。雖然明確了中央和地方各級政府的環(huán)境行政主管部門為環(huán)境監(jiān)管的主體，但對環(huán)境監(jiān)管的客體和對象并未在法律上作出明確的規(guī)定。
2、一些領(lǐng)域存在立法空白。比如在土壤環(huán)境保護(hù)、核安全、環(huán)境監(jiān)測、生物安全、重金屬和持續(xù)性有機(jī)物等領(lǐng)域以及“區(qū)域限批”等方面缺乏法律或行政法規(guī)。
3、對環(huán)境違法行為的懲罰力度較小，形成“守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低”的狀況。環(huán)保執(zhí)法出現(xiàn)“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，選擇性執(zhí)法”的現(xiàn)象。
4、環(huán)境污染社會監(jiān)督的法律不健全。現(xiàn)行環(huán)保法律關(guān)于公民環(huán)境權(quán)益、環(huán)境損害賠償和環(huán)境糾紛調(diào)解處理等規(guī)定尚不完善。第五，環(huán)境監(jiān)管的問責(zé)機(jī)制不健全，約束環(huán)境監(jiān)管者行政決策和行政行為的法律制度不完善，加上社會監(jiān)督不足，難以形成對環(huán)境監(jiān)管者的有效問責(zé)。
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