環境影響評價應該如何應對PM2.5污染

      我國環境污染越來越嚴峻，入春以來灰霾布滿天空，PM2.5污染成為“兩會”高調詞頻，那么環境影響評價應該如何應對PM2.5污染？東莞環保驗收、東莞環保工程：在導則體系中增加PM2.5指標。目前開展大氣環境影響評價的主要技術規范《環境影響評價導則大氣環境》(HJ2.2－2008)是與舊版的環境空氣質量標準相對應的，常規污染物只包括了SO2、顆粒物、NO2和CO，其中顆粒物包括TSP和PM10兩項，并不包括PM2.5。環境影響評價中開展現狀監測和影響預測的污染物一般為SO2、TSP、NO2和PM10。為此，要在環境影響評價中納入PM2.5，首先要對現行大氣導則進行修訂。除了將PM2.5納入常規項目外，還應對評價等級、評價范圍、預測模式做出規定。與此相對應，各相關行業或領域的環評導則也須做出調整。

　　在數據支撐上應滿足PM2.5評價要求。即使是開展定性評價，也需要強大的數據作為支撐。隨著環境空氣質量標準分批實施和重點區域PM2.5監測體系逐步建立，應將相關數據納入國家及地方環境影響評價基礎數據庫。實現對全國重點城市群空氣質量和重大污染源的實時監控，以及對建設項目審批、施工、驗收、運行狀況的全程跟蹤。同時，為了滿足將來開展大尺度PM2.5影響預測的海量數據需求，應考慮開發可多平臺協同工作的環境質量預測模擬云計算中心，實現全國環評數據、資源的最大程度共享。

　　在戰略環評中突出PM2.5控制對策。戰略環評由于具有層次高、綜合性強、空間尺度大等特點，對于從決策源頭防治PM2.5更具優勢，也更容易從區域角度提出聯防聯控的具體對策。考慮到灰霾問題比較突出的區域往往也是重污染區域，東莞環保工程   東莞環保公司：今后應考慮針對京津冀、長三角、珠三角等地區開展區域戰略環評，把系統解決灰霾問題作為研究重點。對于涉及這些區域的產業發展規劃，應率先在規劃環評中增加PM2.5影響及防治對策。對于灰霾問題比較突出的城市如遼寧沈陽、河北邢臺、遼寧本溪、陜西西安等，應大力推進城市規劃環評，從城市空間結構和產業結構優化等角度提出PM2.5污染防治對策。

　　在項目環評中開展PM2.5影響評價。在新的環境空氣質量標準尚未在全國范圍內強制執行之前，應從提前控制污染，積累經驗的角度出發，率先對《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》中重點區域的建設項目開展PM2.5影響評價探索。在行業選擇上，應重點關注火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工、交通等PM2.5污染貢獻較大的行業。考慮到監測數據和預測方法的不足，當前應把評價重點放在污染源識別和控制手段上，淡化濃度預測。在評價內容上，需重點關注PM2.5的環境空氣影響、人體健康影響、局地氣候影響等。

　　在公眾參與中強化社會監督。鑒于PM2.5污染點多面廣、成因復雜，人體危害突出，其控制重點應首先放在污染源的識別和管理上。對此，公眾參與應發揮更大作用。在城市和城市群地區的戰略環評、規劃環評、建設項目環評、項目施工期環境監理、后續評價等各環節中，均應進一步加強公眾參與工作，充分發揮公眾的環境知情權、參與權、監督權和司法救濟權。事實證明，公眾參與和媒體監督，已經成為推動我國環保工作的重要力量，也能在一定時期內彌補環保力量的不足。
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