“變廢為寶”打響無廢城市
我國固廢危廢行業市場前景廣闊。目前大量危廢并沒有進入正規處理處置市場。“十三五”期間,隨著危險廢物范圍擴大,市場規模提升,監管力度加強,將會有越來越多的增量危廢進入市場,也將促使我國危廢處理行業邁向有序、高速發展。據前瞻產業研究院《中國危廢處理行業市場前瞻與投資分析報告》預測,到2020年,我國危廢市場有望形成2000億元以上的規模。
從全國危廢處理能力缺口的分布來看,我國危廢處理市場主要集中在東部沿海地區,由于這一區域經濟發達,危廢產生量較大,西北地區由于經濟交通欠發達,青海、貴州等省份目前還沒有集中填埋設施,處理能力嚴重不足。總體而言,目前,雖然經營單位數量增加,但我國危廢行業結構性不足的問題仍很突出。
此外,我國危險廢物管理還存在幾大問題。一是危險廢物非法轉移處置問題突出。我國仍有大量危險廢物游離于監管之外,去向不明。二是全過程制度設計存在缺陷。危險廢物的貯存、收集環節“盲點”和“堵點”缺陷較多。三是危險廢物監管力量薄弱,監管人員嚴重缺乏。
危險廢物的分類及措施
1、危廢必須嚴格分類處理:處置一般工業固廢不需要資質,也無需嚴格分類處理;而危險固廢則不能混入非危險廢物中貯存,收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行,禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
2、危廢必須嚴格防護措施:貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經原批準經營許可證的環境保護行政主管部門批準;法律、行政法規另有規定的除外。收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
3、危廢處理必須具有經營許可證資質:從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。具體管理辦法由國務院規定。
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