農(nóng)業(yè)面源污染需要一步一步跨越
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,農(nóng)村環(huán)境形勢較為嚴峻,農(nóng)村污染問題告別是農(nóng)業(yè)面源污染不僅給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了影響,也給居民的生活健康帶來巨大的影響。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。防治農(nóng)業(yè)面源污染要突出傳統(tǒng),抓好農(nóng)業(yè)污染這個重點,必須從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)本身出發(fā),把預防污染的綜合環(huán)境保護策略持續(xù)應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,通過政策引導,建立起農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。
我國農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣、復雜多樣,污染防治工作起步也比較晚,綜合防治工作還面臨許多困難和問題,形勢不容樂觀。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障。農(nóng)業(yè)面源污染已日益成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸約束。切實打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn),各單位要把農(nóng)業(yè)面源污染防治作為當前重中之重的工作,切實抓緊抓實抓好。具體要做到以下幾點:
1、實施化肥農(nóng)藥零增長行動。2015年初,啟動實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動;全面普及測土配方施肥技術(shù),推廣面積達到14億畝;深入實施綠色防控,設(shè)立國家級綠色防控示范區(qū)150個,陸續(xù)淘汰高毒農(nóng)藥33種;開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進試點建設(shè),建立示范基地218個。
2、推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快推進畜禽養(yǎng)殖標準化建設(shè),創(chuàng)建標準化示范場3397個;安排中央財政資金1.8億元在9省市實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點項目;因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣工程,提升農(nóng)村養(yǎng)殖糞便污水處理能力。
3、開展秸稈綜合利用。實施秸稈綜合利用項目,開展秸稈還田、養(yǎng)畜、秸稈沼氣、秸稈代木、秸稈炭化等方面工作;啟動京津冀地區(qū)鎮(zhèn)域級秸稈全量化利用示范區(qū)建設(shè),加快推進秸稈利用的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、提升監(jiān)測預警能力。初步構(gòu)建了由273個農(nóng)田氮磷流失、210個農(nóng)田地膜殘留、25個畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放定位監(jiān)測點和2萬個農(nóng)田調(diào)查點組成的全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不斷推進農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測常態(tài)化、制度化運行。
5、治理農(nóng)田殘膜污染。推動地膜標準修訂,解決殘膜易破碎、回收難的問題;2015年中央投資1.6億元在新疆、甘肅等7個省區(qū)(兵團)實施地膜回收利用示范,新增殘膜加工能力約4.6萬噸、回收地膜面積約1212萬畝;在11個重點省份啟動實施可降解地膜對比試驗,篩選應用效果好的可降解地膜用于示范推廣。
6、推進農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理示范建設(shè)。已形成了由2個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省、10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、1100個美麗鄉(xiāng)村以及若干個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地構(gòu)成的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型帶動體系;在4個重點流域和重要水源地保護區(qū)、2個縣域?qū)嵤┬笄蒺B(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè),積極探索流域農(nóng)業(yè)面源污染防控的有效機制。
農(nóng)業(yè)面源污染是個長期累積的問題,有其特殊性和復雜性,不可能在一朝一夕得到完全解決,需要長時期的不懈努力。解決這個問題,既要農(nóng)業(yè)部門積極工作,同時也需要有關(guān)部門和社會各界的共同努力與參與。
我國農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣、復雜多樣,污染防治工作起步也比較晚,綜合防治工作還面臨許多困難和問題,形勢不容樂觀。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障。農(nóng)業(yè)面源污染已日益成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸約束。切實打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn),各單位要把農(nóng)業(yè)面源污染防治作為當前重中之重的工作,切實抓緊抓實抓好。具體要做到以下幾點:
1、實施化肥農(nóng)藥零增長行動。2015年初,啟動實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動;全面普及測土配方施肥技術(shù),推廣面積達到14億畝;深入實施綠色防控,設(shè)立國家級綠色防控示范區(qū)150個,陸續(xù)淘汰高毒農(nóng)藥33種;開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進試點建設(shè),建立示范基地218個。
2、推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快推進畜禽養(yǎng)殖標準化建設(shè),創(chuàng)建標準化示范場3397個;安排中央財政資金1.8億元在9省市實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點項目;因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣工程,提升農(nóng)村養(yǎng)殖糞便污水處理能力。
3、開展秸稈綜合利用。實施秸稈綜合利用項目,開展秸稈還田、養(yǎng)畜、秸稈沼氣、秸稈代木、秸稈炭化等方面工作;啟動京津冀地區(qū)鎮(zhèn)域級秸稈全量化利用示范區(qū)建設(shè),加快推進秸稈利用的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、提升監(jiān)測預警能力。初步構(gòu)建了由273個農(nóng)田氮磷流失、210個農(nóng)田地膜殘留、25個畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放定位監(jiān)測點和2萬個農(nóng)田調(diào)查點組成的全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不斷推進農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測常態(tài)化、制度化運行。
5、治理農(nóng)田殘膜污染。推動地膜標準修訂,解決殘膜易破碎、回收難的問題;2015年中央投資1.6億元在新疆、甘肅等7個省區(qū)(兵團)實施地膜回收利用示范,新增殘膜加工能力約4.6萬噸、回收地膜面積約1212萬畝;在11個重點省份啟動實施可降解地膜對比試驗,篩選應用效果好的可降解地膜用于示范推廣。
6、推進農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理示范建設(shè)。已形成了由2個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省、10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、1100個美麗鄉(xiāng)村以及若干個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地構(gòu)成的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型帶動體系;在4個重點流域和重要水源地保護區(qū)、2個縣域?qū)嵤┬笄蒺B(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè),積極探索流域農(nóng)業(yè)面源污染防控的有效機制。
農(nóng)業(yè)面源污染是個長期累積的問題,有其特殊性和復雜性,不可能在一朝一夕得到完全解決,需要長時期的不懈努力。解決這個問題,既要農(nóng)業(yè)部門積極工作,同時也需要有關(guān)部門和社會各界的共同努力與參與。
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