煤炭是中國的主體能源和重要的工業(yè)原料，而以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)用煤技術(shù)造成的排放，是大氣污染治理的重點(diǎn)，治污降霾關(guān)鍵要加速調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。
       煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重在60％以上。據(jù)國家能源局預(yù)計(jì)，2013年中國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到65．7％，如此大的消耗量短期內(nèi)無法大規(guī)模以其他能源替代。在存量調(diào)整困難的情況下，要控制住增量，從增量部分開始實(shí)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的多元化。同時(shí)，水電要上，核電要上，光伏、天然氣也要加速發(fā)展。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整要多元化，核心則是要發(fā)展清潔能源，然后把煤炭逐漸減下去，這不是短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的，是個(gè)系統(tǒng)工程，需要長期堅(jiān)持調(diào)整。
       國家能源局已明確提出，2014年，中國非化石能源消費(fèi)比重提高到10．7％，天然氣消費(fèi)比重提高到6．5％，煤炭消費(fèi)比重降低到65％以下。嚴(yán)格控制京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤電項(xiàng)目。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。京津冀魯合計(jì)削減原煤消費(fèi)1700萬噸；全國淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬噸，關(guān)停小火電機(jī)組200萬千瓦；力爭實(shí)現(xiàn)煤電脫硫比重接近100％，火電脫硝比重達(dá)到70％。與此同時(shí)，提高天然氣供氣保障能力。增加常規(guī)天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，加快開發(fā)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣。完善天然氣利用政策。除燃煤排放過多污染物外，密集的機(jī)動(dòng)車排放也給空氣注入了更多的污染物。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，促進(jìn)車用成品油質(zhì)量升級(jí)，今年年底前全面供應(yīng)國四車用柴油。
       要想霧霾變藍(lán)天，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之路勢在必行，同時(shí)需要增加財(cái)務(wù)投入。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，今年安排100億元，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，更大的財(cái)政投入力度表明中央治理霧霾的堅(jiān)定決心。
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