霧霾接二連三的出沒,政策也呈現出聯動的狀態
今年以來治霾受到了前所未有的關注,特別是大氣污染問題成為社會熱議,為了加快治霾,一系列環保較弱政策出臺,政策也呈現出聯動的狀態,主要表現在下列三大方面:
1、多區域聯動。今年年初環保部發出通知,要求京津冀、長三角、珠三角地區建立和完善區域大氣污染防治聯防聯控機制,進一步增強區域治污整體合力;10月23日,京、津、冀、晉、內蒙古、魯六省區市領導在京共聚,共商區域協作、聯防大氣污染;12月9日,上海市、江蘇、浙江籌建長三角大氣污染防治協作機制。
2、多領域、多行業聯動。在工業領域,2013年2月底環保部發布《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》,對京津冀、“長三角”等“三區十群”19個省區市47個城市,火電、鋼鐵、石化等6大行業及燃煤鍋爐項目實施更加嚴格的排放標準。
3、多手段并行。具體措施上,包括建立完善的監測網絡、實施大氣污染特別排放限值、控制煤炭總量消費、加快機動車污染治理、治理情況納入官員考核等。在實施手段上,首先講究賞罰分明。環保部對中石油、中石化開罰單,以及中央財政安排50億元資金用于京津冀及周邊地區大氣污染治理工作就是最好的例證。其次,充分發揮價格杠桿作用。9月份,國家發展改革委公布環保電價調整方案,將脫硝電價上調2厘/千瓦時至1分/千瓦時,并新增2厘/千瓦時的除塵電價,大大調動了電廠脫硝和除塵改造的積極性。
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