京津冀聯(lián)防聯(lián)控在機遇中突破困難從5方面做起
大氣污染防治既是重大民生問題,也是經(jīng)濟升級的重要抓手。我國區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的,空氣是區(qū)域流動的,不可能關(guān)起門來治污,京津冀必須聯(lián)手在機遇中突破困難從5方面做好污染治理這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
一、從目前來看京津冀聯(lián)防聯(lián)控有3大機遇。首先是中央出臺了相應(yīng)的文件和細(xì)則,對聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)行了部署和安排。其次,公眾環(huán)保意識加強,改善環(huán)境的呼聲越來越高。最后,大氣污染治理已很多成熟的研究,為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的開展創(chuàng)造了很好的政策和理論環(huán)境。
二、京津冀聯(lián)防聯(lián)控面臨的困難主要有以下4個方面:
1、建立綜合的聯(lián)防聯(lián)控機構(gòu)難度大,而且不容易運轉(zhuǎn)。同時,由于各行政區(qū)劃具體的利益不同,很難大范圍地進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、各地政府的決心不夠。聯(lián)防聯(lián)控的口號提出很多年,行動效果不佳,缺乏長遠(yuǎn)的治理規(guī)劃,都是一些短期的、淺層次的措施,沒有從根本上進(jìn)行規(guī)劃和治理。
3、企業(yè)的自主環(huán)境意識不強。我國目前很多企業(yè)為了降低成本,主要從減少環(huán)保資金這部分下手,經(jīng)常存在偷排的情況。
4、與發(fā)達(dá)國家相比,公眾環(huán)境主人翁意識仍有待提高。
三、針對以上問題,我認(rèn)為可以從以下5方面進(jìn)行努力:
1、各地方領(lǐng)導(dǎo)要下決心,各相關(guān)部門要真正行動起來,積極落實環(huán)境法規(guī)和政策。針對污染現(xiàn)狀,制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,分步、有效實施。
2、由于京津冀區(qū)域是嵌套式的,可以先從京津冀開始,進(jìn)行小規(guī)模的聯(lián)防聯(lián)控,運營走上正軌之后,再將山東、河南和山西等省份加入進(jìn)來。
3、環(huán)保部門要加強監(jiān)管,嚴(yán)格按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來要求。要控制工業(yè)燃煤和揮發(fā)性有機物排放,同時高度關(guān)注柴油車排放和油品質(zhì)量。
4、企業(yè)要主動執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),尤其是大型國有企業(yè),要轉(zhuǎn)變思維,發(fā)揮標(biāo)桿作用。
5、應(yīng)該提高公眾的環(huán)境意識。公眾要督促政府做好環(huán)保工作,監(jiān)督企業(yè)的違法排污行為,形成一種強大的倒逼機制。
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