我國環(huán)境問題是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累而形成，現(xiàn)階段統(tǒng)籌兼顧，新老問題一起抓，總量質(zhì)量要協(xié)同。前者要求有前瞻性和戰(zhàn)略眼光，不能按下葫蘆起來瓢。新型環(huán)境問題和傳統(tǒng)環(huán)境問題完全解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)可能有差異，但部署、落實(shí)無先后，不能形成一個(gè)環(huán)節(jié)的問題影響全領(lǐng)域成效的被動(dòng)局面。后者要求我們長期堅(jiān)持總量控制制度并使之不斷完善，落實(shí)于企事業(yè)單位并以許可形式落地，不泛化、不虛化，提高基于質(zhì)量改善目標(biāo)導(dǎo)向下總量控制政策措施的有效性和針對(duì)性;同時(shí)，落實(shí)地方政府環(huán)境質(zhì)量改善的責(zé)任，處理好一次污染和二次污染關(guān)系，接地氣，見實(shí)效，加快構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量管理制度政策。
       同時(shí)協(xié)同推進(jìn)，主動(dòng)實(shí)施信息公開，推進(jìn)公眾參與。這是措施的“重點(diǎn)”論。處理好政府、企業(yè)、社會(huì)關(guān)系，重要的是呼應(yīng)社會(huì)公眾的環(huán)境關(guān)切，強(qiáng)化信息公開機(jī)制，讓社會(huì)公眾成為環(huán)境質(zhì)量改善行動(dòng)的參與者、踐行者、見證者、享受者，合理引導(dǎo)社會(huì)公眾的環(huán)境預(yù)期，增加認(rèn)同感，最大程度地形成環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。一是要問計(jì)于民，把社會(huì)公眾身邊環(huán)境質(zhì)量改善作為切入點(diǎn)，下大力氣把城市水體黑臭問題解決好，把噪聲、垃圾等擾民問題處理好，向社會(huì)公布環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)并綜合施治、取信于民。二是推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開，明確企業(yè)主體責(zé)任，使社會(huì)公眾監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為有載體、有抓手、有機(jī)制，提升公眾對(duì)環(huán)保的推動(dòng)作用和監(jiān)督約束作用，著力構(gòu)建全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的工作格局。在這場(chǎng)污染防治戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們同時(shí)也要做好長持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
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