華北地區(qū)城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，城市群的快速發(fā)展，鋼鐵、焦化、石化等重工業(yè)的大量聚集，機(jī)動(dòng)車保有量的迅猛增加等，造成這一區(qū)域污染物排放高度集中。此外，華北許多城市如北京、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等都位于太行山山前平原地帶，特定的地理位置使得不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件頻繁出現(xiàn)，從而造成霧霾污染天氣的持續(xù)出現(xiàn)。為推進(jìn)華北地區(qū)大氣污染防治，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，在此提出對(duì)策和建議如下：
一、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
 要結(jié)合華北地區(qū)鋼鐵、水泥等行業(yè)多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的實(shí)際，一方面，加大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，淘汰落后產(chǎn)能、保留先進(jìn)產(chǎn)能；另一方面，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能項(xiàng)目的上馬。對(duì)此東莞環(huán)保相關(guān)人士提醒一要切實(shí)推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰，防止喊口號(hào)式的產(chǎn)能淘汰。華北地區(qū)要立足全國(guó)一盤棋，跳出華北看華北，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁和焦化等行業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和落后產(chǎn)能淘汰；二要對(duì)新增產(chǎn)能加強(qiáng)控制，做好評(píng)估，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要堅(jiān)決制止，從源頭上堵住落后或過(guò)剩產(chǎn)能的增加。
二、立足實(shí)際，削減燃煤消耗。
 華北地區(qū)不但是產(chǎn)煤、耗煤大區(qū)，更是霧霾天氣的重災(zāi)區(qū)，大氣污染防治壓力巨大。同時(shí)，華北地區(qū)沒(méi)有充足的水能、核能等能源來(lái)替代燃煤，為此，必須立足地區(qū)實(shí)際削減燃煤消耗。
1、嚴(yán)控燃煤增量和總量。在堅(jiān)決不新增燃煤消耗的基礎(chǔ)上，通過(guò)加大新能源替代、提高燃煤效率等方式降低燃煤總量；2、形成規(guī)模效應(yīng)。對(duì)燃煤發(fā)電項(xiàng)目要加大整合力度，關(guān)小并大，形成大機(jī)組。這樣，一方面能夠形成規(guī)模效應(yīng)，另一方面也有利于脫硫脫硝治理的實(shí)施；三是加大政府補(bǔ)貼力度，對(duì)實(shí)施燃煤替代、燃煤治理等措施的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村冬季取暖用燃煤進(jìn)行補(bǔ)貼，提供潔凈煤和型煤。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮合力。
華北地區(qū)的大氣污染防治是一盤棋，必須立足區(qū)域全局、形成治理合力，才能實(shí)現(xiàn)防治的目標(biāo)。
1、東莞環(huán)保專家提醒必須在環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，統(tǒng)籌解決區(qū)域內(nèi)大氣污染問(wèn)題，統(tǒng)一部署防治措施，確保區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作目標(biāo)統(tǒng)一、施策同步、信息共享，形成大氣污染治理的合力。
2、做到制訂目標(biāo)和工作方案時(shí)，在立足各省省情的同時(shí)，著眼于區(qū)域整體情況，做到區(qū)域防治目標(biāo)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)防治一盤棋，扭轉(zhuǎn)目前各自為戰(zhàn)的尷尬局面。
3、明確各級(jí)人民政府是大氣污染防治的責(zé)任主體，包括環(huán)保部門在內(nèi)的各相關(guān)部門是分解責(zé)任承擔(dān)者，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。
4、對(duì)大氣污染防治做到鐵腕執(zhí)法、鐵面問(wèn)責(zé)，形成對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。要充分借力“兩高”司法解釋嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，形成強(qiáng)大震懾力。
5、實(shí)現(xiàn)信息共享，做好應(yīng)急預(yù)警工作。建立華北地區(qū)涉氣重點(diǎn)企業(yè)信息通報(bào)機(jī)制，建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及信息交流與管理體系，編制和完善應(yīng)急預(yù)案，建立會(huì)商機(jī)制。
四、宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。
 各級(jí)政府要大力開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，科學(xué)普及大氣污染防治知識(shí)，讓社會(huì)公眾充分了解大氣污染防治的現(xiàn)狀、進(jìn)展和面臨的困難，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與、監(jiān)督大氣污染治理工作。加強(qiáng)與媒體的有效溝通，既要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，也要掌握主動(dòng)權(quán)，通過(guò)媒體傳遞正面信息，營(yíng)造有利于開(kāi)展工作的輿論環(huán)境。
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