實(shí)現(xiàn)清潔空氣,還需各方繼續(xù)努力
目前,我國(guó)大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻,改善空氣質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、加大末端治理等方面,仍然是“任重而道遠(yuǎn)”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)藍(lán),還需各方繼續(xù)努力。
治理大氣污染應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),并規(guī)定了地方政府對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、環(huán)境保護(hù)部對(duì)省級(jí)政府實(shí)行考核、未達(dá)標(biāo)城市政府應(yīng)當(dāng)編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、上級(jí)環(huán)保部門對(duì)未完成任務(wù)的下級(jí)政府負(fù)責(zé)人實(shí)行約談和區(qū)域限批等一系列制度措施,為大氣污染防治工作全面轉(zhuǎn)向以質(zhì)量改善為核心提供了法律保障。
當(dāng)前污染物排放總量下降,但環(huán)境質(zhì)量改善不明顯,考核質(zhì)量改善比考核總量減排便于公眾監(jiān)督,環(huán)境質(zhì)量的改善是檢驗(yàn)環(huán)保工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保部門需要在過(guò)去工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作思路,改進(jìn)考核方法,直接回應(yīng)公眾的期待,讓環(huán)保考核工作和老百姓的感覺直接掛鉤。現(xiàn)階段立法還要考慮實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可操作性,不能過(guò)于理想化。新《大氣法》已較好地體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,秉持積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、解決現(xiàn)實(shí)問題的原則,合理構(gòu)建了大氣污染防治的制度體系。
第一既要抓重點(diǎn)污染物,也要抓其他污染物。影響大氣質(zhì)量的因素很多,改善大氣質(zhì)量要全防全控。要從質(zhì)量改善的需要倒推環(huán)保工作重點(diǎn),而不局限于部分行業(yè)和企業(yè)的一兩個(gè)指標(biāo)。第二既要抓區(qū)域總量減排,更要抓點(diǎn)源排放達(dá)標(biāo)。目前企業(yè)排放超標(biāo)相當(dāng)普遍,強(qiáng)化企業(yè)排放必須達(dá)標(biāo)是基本要求,假如企業(yè)排放達(dá)標(biāo)而區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍然超標(biāo),那就應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。第三既要抓固定源,也要抓非固定源。除了控制工業(yè)企業(yè)等固定源外,對(duì)于機(jī)動(dòng)車船等流動(dòng)源和農(nóng)業(yè)面源也要嚴(yán)格控制其污染物減排。
治理大氣污染應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),并規(guī)定了地方政府對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、環(huán)境保護(hù)部對(duì)省級(jí)政府實(shí)行考核、未達(dá)標(biāo)城市政府應(yīng)當(dāng)編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、上級(jí)環(huán)保部門對(duì)未完成任務(wù)的下級(jí)政府負(fù)責(zé)人實(shí)行約談和區(qū)域限批等一系列制度措施,為大氣污染防治工作全面轉(zhuǎn)向以質(zhì)量改善為核心提供了法律保障。
當(dāng)前污染物排放總量下降,但環(huán)境質(zhì)量改善不明顯,考核質(zhì)量改善比考核總量減排便于公眾監(jiān)督,環(huán)境質(zhì)量的改善是檢驗(yàn)環(huán)保工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保部門需要在過(guò)去工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作思路,改進(jìn)考核方法,直接回應(yīng)公眾的期待,讓環(huán)保考核工作和老百姓的感覺直接掛鉤。現(xiàn)階段立法還要考慮實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可操作性,不能過(guò)于理想化。新《大氣法》已較好地體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,秉持積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、解決現(xiàn)實(shí)問題的原則,合理構(gòu)建了大氣污染防治的制度體系。
第一既要抓重點(diǎn)污染物,也要抓其他污染物。影響大氣質(zhì)量的因素很多,改善大氣質(zhì)量要全防全控。要從質(zhì)量改善的需要倒推環(huán)保工作重點(diǎn),而不局限于部分行業(yè)和企業(yè)的一兩個(gè)指標(biāo)。第二既要抓區(qū)域總量減排,更要抓點(diǎn)源排放達(dá)標(biāo)。目前企業(yè)排放超標(biāo)相當(dāng)普遍,強(qiáng)化企業(yè)排放必須達(dá)標(biāo)是基本要求,假如企業(yè)排放達(dá)標(biāo)而區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍然超標(biāo),那就應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。第三既要抓固定源,也要抓非固定源。除了控制工業(yè)企業(yè)等固定源外,對(duì)于機(jī)動(dòng)車船等流動(dòng)源和農(nóng)業(yè)面源也要嚴(yán)格控制其污染物減排。
相關(guān)標(biāo)簽:東莞環(huán)保,東莞環(huán)保工程,東莞環(huán)保驗(yàn)收
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