2013年市環保局六大重點推進工作
環保事業是全人類共同關注關心的事業,改善環境,從點滴開始,特別是政府相關部門要做好相應的工作。2013年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是踐行十八大精神的開局之年。市環保局將深入貫徹落實國家、省、市有關決策部署,以務實進取的作風,大力推進生態文明建設,重點抓好六個方面:
一是明確一個目標。深入貫徹落實十八大精神和市委、市政府關于綠色崛起的戰略部署,全面啟動生態市創建工作,并以此為抓手,統籌各級各部門的力量,推動全市環保工作上新臺階。
二是推動兩個創新。推動環評管理創新,著力抓好戰略環評、規劃環評體系建設,在全市發展規劃的頂層設計方面體現環境保護,實現環保管理的科學化、規范化;著力推動環保末端監管向前端規劃轉變,努力構建“功能分區-規劃環評-園區環評-項目環評”的環評管理機制,推動環評作用于戰略實施的全過程,提高環評的科學性、嚴肅性。推動環境治理創新,積極探索建立更加符合生態文明建設要求的環境治理機制,把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,全面提升環保管理水平。
三是嚴把三個關。嚴把廉潔關,按照分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層問責的“五分模式” ,全面加強廉政風險防控體系建設,確保環保隊伍“不出事”。嚴把審批關,把環保審批作為助推產業轉型升級的一項重要抓手,嚴格控制新增落后產能和污染排放。全面加強重污染行業審查,把重污染企業環保審批與入園整治掛鉤,實行從嚴管理;從嚴執行排放標準,工業廢水回用率提升到60%以上、爭取達到80%以上;進一步擴大環境影響評價公眾參與范圍,推動環保“陽光審批”。嚴把減排關,建立健全污染減排年度報告、減排預警等制度,進一步完善工作機制和責任體系,切實轉變環保部門單打獨斗的現狀,合力推進減排開展。著力抓好減排工程項目的建設,重點包括:廢水工程、火電企業降氮脫硝工程、自備電廠降氮脫硝工程、集中供熱工程等。
四是推進四個行動。繼續深化清潔空氣行動,制訂第二階段清潔空氣行動方案,持續推進淘汰小型高污染鍋爐、大型鍋爐達標排放、揮發性有機物治理、機動車污染防治等整治行動,確??諝赓|量持續改善。繼續深化重點流域整治行動,制訂工作方案,全面鞏固石馬河污染整治成效,確保流域水環境質量持續好轉。繼續深化農村環境保護整治行動,全面規范畜禽養殖,全面清理非法養殖場,建立農業源污染減排基礎檔案,統籌推進農村環境連片整治工作。繼續深化重金屬污染整治行動,推動電鍍行業新標準達標治理,完成電鍍行業搬遷整治,完善涉重企業臺帳管理,推進涉重企業清潔生產,啟動重金屬污染修復示范工程。
五是抓好五項任務。著力抓好“三重”項目建設,完成粵海裝備技術產業園等重大平臺的規劃環評,開辟“綠色通道”,確保重大項目順利落地建設。著力抓好水鄉片區統籌發展,深入推進水鄉片區工業污染防控、畜禽養殖業整治、生態村創建、穗莞環保合作等工作,保障水鄉片統籌發展戰略順利實施。著力抓好環保專業基地建設,確保全市7個環保專業基地基本建成,具備接納企業搬遷的條件。著力抓好環境執法監管,深入組織環保專項行動,全面打擊無證照污染企業,全面加強環境應急管理,穩妥處置突發環境事件,認真抓好環境信訪,保障環境安全。著力抓好環保隊伍建設,重點解決干部隊伍在思想作風、效率、服務、廉潔自律等方面存在的問題,提升使命意識、責任意識和紀律意識,重塑環保形象。
六是實現六方面突破。通過一系列的環境治理和環保管理措施,力爭在2013年全市環保工作實現六個方面的新突破,即環保專業基地建設必須取得突破,重污染企業環境整治必須取得突破,無證照污染企業整治尤其是水鄉地區無證照污染企業整治必須取得突破,環境新標準的實施必須取得突破,推進集中供熱提升鍋爐脫硫效率必須取得突破,環保形象重塑必須取得突破。
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