近年來，我國各地越來越意識到環保違規項目的負面影響，也一直在努力清理，取得了一定進展。但總體來看，仍然不徹底、不到位，一些深層次矛盾仍然沒有得到根本性解決，有必要開展一次清理整頓，環境問題關系到經濟的發展，我國當前經濟社會發展能否負輕及遠，馬虎不得，放松不得，應付不得，必須從源頭上嚴防出現新的環保違規項目。

    由于歷史等多方面原因，當前各地普遍存在一些環保違規項目，有的未批先建，有的批建不符，有的未批先試，有的治污設施不配套，有的不符合產業政策，有的不符合區域規劃，不一而足。這些項目中，有的問題是“先天”的，上馬之時就不合規、不合法；有的是“后天”的，剛開始沒有問題，或者沒有顯現，發展過程中逐漸暴露出來。目前我國大量環保違規項目長期游離于正常監管之外，對環境安全和經濟社會持續健康發展造成了不利影響；同時，部分違規項目生產技術先進，符合國家產業政策和環境管理要求，但由于手續不完備，影響企業長遠發展。

    新《環境保護法》明確要求，建設對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。基于此，嚴防出現新的環保違規項目，必須增強環評剛性約束，嚴格落實環評制度，確保環評要求得到執行。在經濟下行壓力較大的當下，各地需要強化這樣一種認知，集中清理整頓環保違規項目，為轉方式調結構促轉型提供了難得的契機，不僅不會增大反而能夠緩解下行壓力。利用好這一契機，不僅可以緩解環境保護與經濟發展的矛盾，而且有利于實現二者的協調與共贏。從這一意義上說，誰能夠率先在清理環保違規項目上取得突破，也就能夠在未來的競爭中贏得主動和先機。

清理環保違規項目需堅持實事求是原則，具體項目具體分析，區別對待，分類施策，對癥下藥，避免“一刀切”

    環保違規項目數量如此之大，涉及面如此之廣，可謂牽一發而動全身。這就要求各地務必認真對待，審慎分析，妥善處理，找準環境保護和經濟發展的平衡點和契合點?？偟脑瓌t是，既不能因為清理環保違規項目而不顧經濟、財政、就業等，也不能因為經濟下行壓力大而對這些違規項目不顧不問、放任自流，要做到兼顧、共贏。這些業已存在的環保違規項目，背景成因不一，違規程度和方式不一，環境影響不一，在經濟發展中的貢獻不一，技術和環境管理水平不一，所在行業產業政策也不一。這就決定了對待違規項目不能搞“一刀切”，要具體問題具體分析，具體項目具體解決，該完善的完善，該整改的整改，該關停的關停。

    分類施策，對癥下藥，有力、有序化解歷史遺留問題。對污染嚴重且治理無望的落后產能，依法責令停業關閉，即淘汰一批。對符合產業政策但達不到環境管理要求的已有項目，實行限產或停產整治，對在建或建成未正式投運項目，依法責令停止建設補辦手續，即規范一批。對符合產業政策且達到環境管理要求的已有項目，開展現狀環境影響評估，依法完善環保手續，即完善一批。

    化解歷史遺留環境問題不能手軟，環保違規項目大量存在，看似環境問題，實則是發展問題，看似發展過程中的問題，實則也是發展自身的問題，是發展理念和發展方式問題。眾多違規項目長期得不到徹底清理，反映出當前環境保護與經濟發展的矛盾依然突出，轉型發展的任務依然很重。