行動(dòng)計(jì)劃提出了明確的奮斗目標(biāo)和具體指標(biāo)，公眾為之一振。然而，目標(biāo)定得高不高、能不能實(shí)現(xiàn)？這是非常艱難的目標(biāo)，解決空氣污染是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，美歐雖然也經(jīng)歷過(guò)陣痛，但是對(duì)他們來(lái)說(shuō)，問(wèn)題出現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，不像我們大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題呈壓縮性爆發(fā)性出現(xiàn)。以北京為例，現(xiàn)在PM2.5的平均濃度在90微克/立方米，要下降到60微克/立方米，依據(jù)以往的措施，要用10—15年，而今要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是非常艱巨的任務(wù)。
         目標(biāo)反映的是國(guó)家意志，也是民心所向。這個(gè)計(jì)劃很大程度上是政府主導(dǎo)，這在執(zhí)行過(guò)程中是非常重要的。東莞環(huán)保工程專(zhuān)家介紹從目前情況看，技術(shù)層面基本可以支撐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是比技術(shù)問(wèn)題更重要的，是發(fā)展觀的問(wèn)題。只有所有措施都到位，目標(biāo)才有實(shí)現(xiàn)的可能。目標(biāo)的制定是各部門(mén)合作的過(guò)程，同時(shí)也是上下互動(dòng)的過(guò)程。包括重點(diǎn)地區(qū)污染物削減的具體比例，在計(jì)劃制定的過(guò)程中，都與各地有過(guò)非常深入的討論和論證，地方將可能遇到的問(wèn)題、困難已經(jīng)擺上桌面，目標(biāo)可達(dá)，措施可行。
         經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院測(cè)算，一方面，污染治理投入的增加對(duì)GDP增長(zhǎng)有不小的拉動(dòng)作用，另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，肯定會(huì)造成一些地方的財(cái)政稅收下滑，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響應(yīng)該以更開(kāi)闊的視角來(lái)看。人們重視對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，卻往往忽視了計(jì)算污染對(duì)健康損失的成本。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，我國(guó)大氣污染防治投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶5。“雖然一些措施可能短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從社會(huì)綜合效益看，‘大手術(shù)’一定會(huì)大有裨益。
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