以新思路改變我國水資源兩大突出問題
近年來,我國水污染事件頻頻發生,水資源受到嚴重污染,水質惡化使符合水質標準,可供利用的水資源急劇減少,部分城市出現污染型缺水,供需矛盾突出。要改變這種現狀,必須以節水優先、系統治理的思路,立足解決我國水資源利用中存在的突出問題,采取有效措施促進水資源合理開發、利用和保護。
我國水資源利用中存在的主要問題有兩個:一是水資源短缺與浪費使用、過度利用并存。二是水資源污染。目前,工業發達的城鎮附近水域污染最為突出,并且城市水污染向農村轉移出現加速趨勢。東莞環保公司提醒解決好這些突出問題,加強水資源的合理利用與保護,主要應采取以下措施:
1、大力發展節水農業。解決灌溉用水利用率偏低問題,需要改進灌溉方式,大力發展節水農業。
加強水資源宏觀調配。合理開發、利用水資源,有效滿足供水需求,需要加強水資源宏觀調配。,如南水北調工程,既有利于緩解北方用水難問題,又有利于解決南方水量過剩問題。
2、建立健全水資源資產產權制度。一方面,應形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的水資源資產產權制度。其中,建立水資源使用權登記制度是前提。應明確水資源使用權的“主人”,允許其從水資源的使用中獲取利益,進而承擔起保護水資源的責任。另一方面,在水資源資產產權配置中引入市場機制,健全水資源有償使用制度,推動水資源資產產權流轉,利用市場力量優化配置水資源。
3、進一步完善水資源生態補償機制。重視發揮水資源的生態環境功能,關鍵是進一步完善水資源生態補償機制。
4、全面建設節水型社會。發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,形成以經濟手段為主的節水機制,不斷提高水資源利用效率和效益。加強行政機制與市場機制的協調,實現行政機制與市場機制有機配合,形成科學有效的水資源優化配置機制,實現水資源合理開發、利用和保護,促進經濟效益、社會效益、環境效益相統一。
我國水資源利用中存在的主要問題有兩個:一是水資源短缺與浪費使用、過度利用并存。二是水資源污染。目前,工業發達的城鎮附近水域污染最為突出,并且城市水污染向農村轉移出現加速趨勢。東莞環保公司提醒解決好這些突出問題,加強水資源的合理利用與保護,主要應采取以下措施:
1、大力發展節水農業。解決灌溉用水利用率偏低問題,需要改進灌溉方式,大力發展節水農業。
加強水資源宏觀調配。合理開發、利用水資源,有效滿足供水需求,需要加強水資源宏觀調配。,如南水北調工程,既有利于緩解北方用水難問題,又有利于解決南方水量過剩問題。
2、建立健全水資源資產產權制度。一方面,應形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的水資源資產產權制度。其中,建立水資源使用權登記制度是前提。應明確水資源使用權的“主人”,允許其從水資源的使用中獲取利益,進而承擔起保護水資源的責任。另一方面,在水資源資產產權配置中引入市場機制,健全水資源有償使用制度,推動水資源資產產權流轉,利用市場力量優化配置水資源。
3、進一步完善水資源生態補償機制。重視發揮水資源的生態環境功能,關鍵是進一步完善水資源生態補償機制。
4、全面建設節水型社會。發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,形成以經濟手段為主的節水機制,不斷提高水資源利用效率和效益。加強行政機制與市場機制的協調,實現行政機制與市場機制有機配合,形成科學有效的水資源優化配置機制,實現水資源合理開發、利用和保護,促進經濟效益、社會效益、環境效益相統一。
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