煤炭一直是我國能源的主力軍和重要的工業原料，又是環境生態的主要污染源之一。從我國的實際國情出發，在可預見的未來，煤炭依然是我國能源的主力軍，我國經濟發展與環境制約的矛盾該如何解決呢? 煤炭的清潔高效利用是一道繞不過去的坎兒，煤炭的開發利用能否實現清潔高效？靠什么來實現？
    煤炭屬于高碳能源，我國又以碳排放系數最高的煤炭為主，污染十分嚴重，燃煤帶來的嚴重環境污染，必須引起重視。煤的清潔高效利用是唯一出路，應加快推進煤炭產業由資金和資源推動轉向以技術創新驅動為主，當前最重要的，是要利用新技術解決煤炭清潔燃燒問題，提高熱效率、減少污染物排放，特別是燃煤發電的清潔高效問題。實現這些目標，需要煤炭供應質量、煤炭發電水平、煤炭輸運以及節能減排等諸多方面的共同努力。
    煤的污染主要來自開采、使用及運輸3個環節。過去，由于中國經濟高速發展，對能源需求強勁，煤炭供不應求，全社會把主要精力放在增加煤炭產量和供應量上，對煤炭開采過程的環境問題重視不夠，導致煤炭開采過程環境污染和生態破壞現象普遍。對于我國煤炭的高效清潔可持續開發利用，東莞環保介紹具體戰略目標如下：
1、近幾年，隨著技術進步、安全環保投入加大、采煤機械化程度和綜采率的提高，以及煤礦瓦斯的科學抽采與資源化利用，尤其大型現代化礦井的建設和煤炭洗選工藝的普及，我國大部分煤礦已經實現了安全高效綠色開采。有些礦井還做到了邊開采、邊填充、邊治理、邊恢復生態植被。更有不少國有大型礦井將礦井水收集處理后反復使用，將煤矸石、中煤、煤泥就地燃燒發電，將灰渣和電捕集獲得的煤塵用來生產生態水泥或免燒磚，初步做到了煤炭綠色開采和近零排放。
2、煤炭使用過程的防污去污力度更大。經過幾十年不懈努力，我國已經掌握了包括水煤漿氣化、水冷壁氣化、粉煤氣化等眾多先進潔凈煤氣化技術、超超臨界發電技術、超細煤粉制備與應用技術、煤炭分質利用技術，以及煤化工與石油化工、天然氣化工耦合技術。近幾年上馬的現代煤化工項目和發電項目，均配套了先進的脫硫脫硝設施，有些項目還建成二氧化碳凈化捕集與資源化利用裝置，使煤炭清潔高效利用有技術支撐，有示范項目的經驗可供借鑒。
3、至于煤炭裝卸輸送過程的揚塵、拋灑等污染問題，則可通過不同途徑加以控制甚至消除。